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              晉江市大深路支線安海鎮西溪寮路口“12·20”道路運輸事故調查報告
              發布日期:[2022-03-10 16:29] 閱讀人次: 字號:

              晉江市大深路支線安海鎮西溪寮路口

              “12·20”道路運輸事故調查報告

               

              202112201533分許,晉江市大深路支線安海鎮西溪寮路口發生一起道路運輸事故,造成1人死亡。

              根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《道路交通事故處理程序規定》的有關規定,晉江市人民政府組成了以市應急管理局牽頭,市紀委監委、公安局、交通運輸局、城市管理局、交通警察大隊和總工會等單位人員為成員的事故調查組,并邀請南安市人民政府派員參加。調查組通過現場勘察、調取監控、技術鑒定、查閱有關資料和多方調查取證,查清了事故發生的經過、原因和性質,提出了對相關責任者的處理建議和事故防范與整改措施?,F將調查情況及處理建議報告如下:

              一、事故相關情況

              (一)事故相關單位情況

              1.泉州昊然物流有限公司,閩C64748號重型特殊結構貨車登記所有人,統一社會信用代碼:91350583MA2YAHJ625,類型:有限責任公司(自然人獨資),法定代表人:趙永師,成立日期:201768日,登記住所:福建省泉州市南安市霞美鎮鎮府路68號,現辦公地址:南安市霞美鎮鎮府路256號舊山美駕校辦公樓6樓。經營范圍:普通貨物道路運輸;貨物專用運輸(集裝箱、冷藏保鮮、罐式);貨物配送(危險化學品、快遞除外);物流信息咨詢;汽車銷售;代辦汽車消費手續;批發、零售:建筑材料、五金機電、金屬材料、汽車配件。公司持有《道路運輸經營許可證》,證號:閩交運管許可泉字350583314959號,有效期至202599日,經營范圍:普通貨運、貨物專用運輸(罐式)。該公司名下共有135輛重型特殊結構貨車,駕駛員100多名,主要負責人、安全管理員持有安全考核合格證明。

              2.錦發混凝土有限公司,位于南安市水頭鎮上林村杏林山,負責人:許著通,從事混凝土生產經營等,未辦理營業執照,未取得預拌混凝土專業承包資質。肇事的閩C64748號重型特殊結構貨車長期從錦發混凝土有限公司運送混凝土。

              (二)駕駛員基本情況

              1張彬彬,C64748號重型特殊結構貨車駕駛員,男,漢族,1988214日出生,安徽省臨泉縣人;機動車駕駛證有效期至202823日,準駕車型:B2,檔案編號:341200524859;從業資格證號:3412******1090,從業資格類別:經營性道路運輸駕駛員,有效期至202442日。交警部門對張彬彬呼氣酒精測試結果:0mg/100ml。

              2白麗華,無牌四輪電動車駕駛員,女,漢族,1948711日出生,無機動車駕駛證。

              (三)事故車輛情況

              1C64748號重型特殊結構貨車,登記所有人:泉州昊然物流有限公司,實際所有人:許陽春。2018919日,許陽春與泉州昊然物流有限公司簽訂《車輛掛靠合同書》。該車檢驗有效期至20224月,道路運輸證號:閩交運管泉字350583020255號。該車交通事故責任強制險及商業險均投保于中華聯合財產保險股份有限公司。根據福建方正司法鑒定所司法鑒定意見書(閩方司鑒[2021]車速第1468號),事故發生時,C64748號重型特殊結構貨車的行駛速度為21km/h~23km/h。該車裝有衛星定位車載終端,事發時該車未按實際情況在工程運輸車輛安全管控平臺報備駕駛員和運輸路線。

              2無號牌四輪電動車,車架號:069361305143015,電機號:110387,車主:白麗華,無保險。根據福建方正司法鑒定所司法鑒定意見書(閩方司鑒[2021]車檢第1466號),該無號牌四輪電動車,驅動方式和功用符合國家標準(GB7258-2017)關于機動車的定義。根據福建方正司法鑒定所司法鑒定意見書(閩方司鑒[2021]車速第1467號),事故發生時,該車行駛速度為16km/h~17km/h。

              (四)道路和交通環境基本情況

              事發現場位于晉江市大深路支線安海鎮西溪寮路口,道路呈十字路口,未設置交通信號燈,東西走向為園西二路,水泥路面,雙向兩車道,路寬1440cm,施劃路中黃色單虛線、車道分界線、車道導向標線和人行橫道預告標線,限速30公里/小時。南北走向為大深路支線,水泥路面,雙向四車道,路口處渠化為單向三車道,路寬2200cm,設置路中隔離防護欄,施劃車道分界線、人行橫道線,路兩側設有輔道,寬630cm,輔道設有摩托車、行人請走輔道的交通標志,該路段無限速標志。

              二、事故發生經過和救援情況

              (一)事故發生經過

              202112201530分左右,張彬彬駕駛閩C64748號重型特殊結構貨車(核載7505kg,實載6290kg)從位于南安市水頭鎮上林村杏林山的錦發混凝土有限公司出發,擬運送混凝土到晉江市內坑鎮東村。1533分許,張彬彬駕駛閩C64748號重型特殊結構貨車沿園西二路由西往東以21km/h~23km/h的速度行駛于靠路中車道,至西溪寮路口,未注意觀察交通情況,臨近發現白麗華無機動車駕駛證駕駛無牌四輪電動車沿大深路支線路中往右第二車道由北往南以16km/h~17km/h的速度駛入路口,張彬彬措施不及,致貨車前部與電動車右側在路口處發生碰撞,造成白麗華受傷送醫院搶救無效于1222日死亡、兩車損壞。

              (二)事故救援和現場處置情況

              202112201534分許,在接到晉江市公安局指揮中心指令后,晉江市公安局交通警察大隊安海中隊執勤民警立即趕赴事發路段。1543分執勤民警到達事故現場,發現是一部閩C64748號重型特殊結構貨車和一部無牌四輪電動車發生碰撞,受傷的電動車駕駛員白麗華已由趕到現場的120救護車送往晉江市安海醫院搶救,閩C64748號重型特殊結構貨車駕駛員張彬彬也跟隨救護車前往安海醫院。

              執勤民警對現場進行了勘查,同時組織輔警保護事故現場,并疏導事故現場路面交通秩序。在勘查完現場后,執勤民警隨即趕赴晉江市安海醫院了解情況,協調受傷人員搶救事宜,并控制肇事車輛駕駛員張彬彬。

              三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

              (一)人員傷亡情況

              本起事故造成1人死亡(白麗華,女,安溪縣人,1948711日出生)。

              (二)直接經濟損失情況

              事故造成的直接經濟損失約40.86535萬元(包括死者的醫療費、喪葬及撫恤費用等)。

              四、事故發生的原因和事故性質

              (一)直接原因

              1張彬彬駕駛機動車通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時,未減速慢行,未遵守道路交通安全法律、法規的規定,未按照操作規范安全駕駛。

              2白麗華無機動車駕駛證駕駛沒有登記的無牌機動車,通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口,未讓右方道路的來車先行。

              (二)間接原因

              1.泉州昊然物流有限公司,作為車輛和駕駛員管理單位,對駕駛員安全生產教育和培訓落實不到位,對運營車輛安全生產管理制度落實不到位。

              2.錦發混凝土有限公司,未辦理營業執照,未取得預拌混凝土專業承包資質,擅自從事混凝土生產經營活動。

              3晉江市公安局交通警察大隊安海中隊在道路交通安全整治活動中,對道路的安全隱患排查不到位,對無證駕駛無號牌機動車的違法行為查糾力度不夠,監管執法不夠到位。

              4安海鎮園區辦對負責建設且尚未移交管養道路的安全管理不到位,道路交通隱患排查治理不到位,未能及時加強道路安全設施修繕更新。

              (三)事故性質

              經調查組調查認定,該起事故系一起一般生產經營性道路運輸安全責任事故。

              五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

              (一)對相關單位的責任認定與處理建議

              1.泉州昊然物流有限公司,作為車輛和駕駛員管理單位,落實企業安全生產主體責任不到位,未依規對從業人員開展安全教育和培訓并如實記錄相關情況,未依規對從業人員開展崗前考核,落實企業安全生產規章制度不到位,未按有關規定報備駕駛員及車輛運輸路線,對本起事故的發生負有一定責任,建議南安市交通運輸局按照相關規定對其進行處理。

              2.錦發混凝土有限公司,未辦理營業執照,未取得預拌混凝土專業承包資質,擅自從事混凝土生產經營活動,對本起事故的發生負有一定責任,建議南安市市場監督管理局、住房和城鄉建設局按照職責依法調查處理。

              (二)對相關責任人的責任認定與處理建議

              1張彬彬,男,C64748號重型特殊結構貨車駕駛員。經查,張彬彬駕駛機動車通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時,未減速慢行,未遵守道路交通安全法律、法規的規定,未按照操作規范安全駕駛,對本起事故的發生負有直接責任,建議晉江市公安局交通警察大隊按照相關規定對其進行處理。

              2白麗華,女,無號牌四輪電動車駕駛員。經查,白麗華無機動車駕駛證駕駛沒有登記的無牌機動車,通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口,未讓右方道路的來車先行,對本起事故的發生負有直接責任,鑒于其已在本起事故中死亡,不再追究責任。

              3趙永師,男,泉州昊然物流有限公司法定代表人、總經理,對公司安全生產工作負有全面組織領導、管理責任。經查,趙永師作為該公司安全生產第一責任人,組織實施企業安全生產管理制度和安全生產教育培訓不到位,督促、檢查本單位的安全工作不到位,對本起事故的發生負有一定責任,建議南安市交通運輸局按照相關規定對其進行處理。

              4張火車,男,中共黨員,晉江市公安局交通警察大隊安海中隊民警,負責事發區域交通安全隱患排查治理工作。經查,張火車在道路交通安全整治活動中,對道路的安全隱患排查不到位,對無證駕駛無號牌機動車的行為查糾力度不足,監管執法不夠到位,對本起事故的發生負有一定責任,建議晉江市公安局按照相關規定對其予以處理。

              5蔡澤崎,男,安海鎮園區辦工程組負責人,負責園區道路建設在內的基礎公共設施的建設及移交前的修繕。經查,蔡澤崎對負責建設且尚未移交管養道路的安全管理不到位,道路交通隱患排查治理不到位,未能及時加強道路安全設施修繕更新,對本起事故的發生負有一定責任,建議安海鎮人民政府按照相關規定對其予以處理。

              六、事故防范和整改措施

              (一)泉州昊然物流有限公司要吸取事故教訓,舉一反三,認真貫徹實施安全生產政策法規,履行道路運輸企業安全生產主體責任;要依規開展運營車輛駕駛人員安全培訓教育工作并如實記錄相關情況,提高駕駛員安全駕駛意識和水平;要嚴格執行運輸車輛各項管理制度,加強對運輸車輛的安全監控和監督檢查力度。

              (二)晉江市公安局交通警察大隊要組織對轄區內道路進行認真仔細排查,對易引發交通事故的路段,要進一步完善或協調完善交通安全設施,改善道路通行狀況;要加強路面巡查和執法管控力度,嚴厲查處電動車無證無牌駕駛行為,形成查處交通違法行為高壓態勢;要廣泛宣傳交通違法違規行為的危害性,全面防范和遏制交通事故。

              (三)安海鎮人民政府要舉一反三,加強轄區道路安全隱患排查治理工作,完善道路交通安全設施建設,同時加強各村(社區)道路交通安全宣傳教育工作,廣泛開展道路交通安全宣傳進社區、進校園、進企業等活動,提高轄區群眾道路交通安全意識。

               

              晉江市大深路支線安海鎮西溪寮路口

              “12·20”道路運輸事故調查組 

              2022218

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